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李巍:当前钢铁行业面临四大困难和挑战
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  最近两年钢铁行业去产能及取缔“地条钢”工作的成效。党中央、国务院高度重视钢铁去产能工作,相关部门和地方积极推进,2016年~2017年,全国钢铁行业共化解过剩产能超过1.2亿吨。其中,2016年压减粗钢产能超过6500万吨,2017年压减粗钢产能5500万吨以上。此外,2017年集中取缔“地条钢”产能约1.4亿吨。为确保压减产能真去真退、防止“地条钢”死灰复燃,部际联席会议建立了督查抽查机制,畅通举报渠道,并赴有关地方开展了多轮督查、抽查工作。

  钢铁行业市场环境明显改观,主要表现为:第一,市场环境有效改善。大量环保、能耗、安全、技术不达标的低效产能、“地条钢”产能退出市场,为正规企业腾出了市场,有效扭转了“劣币驱逐良币”的局面。第二,产能利用率有效恢复。随着“地条钢”产能的退出,统计内合规产能开始快速释放。2017年我国粗钢产量为8.32亿吨,同比增长5.7%,占世界粗钢产量的近50%,我国粗钢产能利用率接近80%(中国钢铁工业协会估算),基本恢复到合理区间。第三,出口量降价增。2017年,我国累计出口钢材7543万吨,同比下降30.5%;钢材平均出口价格为4905元/吨,同比增长48.4%。第四,效益大幅增长。2017年,钢协统计的重点大中型企业累计实现销售收入3.69万亿元,同比增长34.1%;实现利润1773亿元,同比增长613.6%。

  当前钢铁行业面临的困难和挑战主要有4个方面:

  一是防范新增产能压力增大。在高利润的驱动下,近期部分地区和企业又有了新上钢铁冶炼项目的冲动,存在打政策擦边球的倾向,产能反弹压力增大。

  二是防范“地条钢”死灰复燃压力攀升。随着钢材价格大幅上涨,“地条钢”死灰复燃的可能性增加,近期已发生几起“地条钢”死灰复燃的案例,部际联席会议针对案件查处情况向各地印发了通报。“地条钢”死灰复燃问题必须引起足够重视,持之以恒常抓不懈。

  三是短流程炼钢发展亟须理顺政策。集中取缔“地条钢”后,废钢出现阶段性供应过剩的情况,废钢出口大幅增长,为适应钢铁行业未来发展的需要,亟须理顺政策促进钢铁行业的“长短流程”合理布局。

  四是钢铁企业环保压力不断增大。京津冀及周边地区大气污染防治工作方案要求钢铁行业错峰限停产,对区域内钢铁企业产生深远影响。环保政策的不断升级将倒逼钢铁企业实施环保技改,有利于钢铁行业可持续发展;倒逼京津冀等环境敏感地区钢铁产能向环境容量较大的地区转移,有利于钢铁行业布局优化。

 
 
 
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